作者: 來源: 發表時間： 2024-10-23 17:35
今天上午，市政府新聞辦召開新聞發布會，邀請市審計局相關負責人介紹菏澤市2023年度市級預算執行和其他財政收支審計情況并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界的各位朋友：
大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
審計是黨和國家監督體系的重要組成部分，是推動國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。今年以來，審計機關重點圍繞財政資金提質增效、預算管理規范、重大政策措施落實等主題開展“經濟體檢”，有力保障了全市經濟社會高質量發展。今天，我們非常榮幸地邀請到：中共菏澤市委審計委員會辦公室主任、市審計局黨組書記、局長王夢琳女士，市審計局黨組成員、副局長張衛華女士、裴杰先生，市審計局黨組成員、市投資審計中心主任劉海洋先生，共同為大家介紹菏澤市2023年度市級預算執行和其他財政收支審計情況，并回答記者提問。
參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞單位、市直新聞單位和各新聞網站的記者朋友。
主持人
首先，請王夢琳局長介紹有關情況。
王夢琳
各位記者朋友，女士們、先生們：
大家上午好！
首先，我代表市審計局對參加今天新聞發布會的各位朋友表示熱烈歡迎，并借此機會，向長期以來關心支持審計事業發展的朋友表示衷心感謝。
8月29日上午，受市政府委托，我在市二十屆人大常委會第二十次會議上，作了關于2023年度市級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告。下面，我簡要介紹一下有關情況。
審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。對本級預算執行和其他財政收支情況進行審計監督，是審計法賦予審計機關的法定職責。
今年市級預算執行和其他財政收支審計，主要圍繞三個方面展開：
一是圍繞促進財政資金提質增效，對市財政局組織預算執行情況進行了審計；二是圍繞促進規范預算管理，對市級94個部門單位及205個所屬單位預算執行情況，進行了全覆蓋數據分析和疑點核查，在此基礎上對5個部門單位進行了重點審計；三是圍繞重大政策措施落實進行跟蹤審計。主要包括：綠色低碳高質量發展專項審計調查、國有企業發展質量狀況專項審計調查、畜牧產品穩產保供專項審計調查、交通事業政策落實和資金管理使用情況專項審計調查、網絡安全和信息化建設情況審計等。
從審計情況看，全市各級各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，統籌推進經濟社會發展各項工作，全市經濟社會健康穩定運行，兜牢“三保”底線，扎實推進職業教育園區建設，財政資金使用效益明顯提高，高質量發展邁出新的步伐。積極落實退稅減稅降費政策，全市新增減稅降費及退稅緩費39.6億元。持續加大民生領域資金投入，將城市、農村低保保障標準分別提高至每人每月871元、691元，增強民生政策的普惠性、基礎性和兜底性，提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。堅持綠色發展理念，支持開展生態環境污染防治和農村環境整治，為黃河流域生態保護和高質量發展作出積極貢獻。
審計中，我們堅持問題導向，加強對執行財經法紀制度情況的監督，堅決揭示和糾正有令不行、有禁不止行為和問題，維護制度的權威性和剛性約束力。預算執行和績效管理方面，發現預算編制不完整不細化、非稅收入征收管理不規范、無預算超預算支出、重點支出項目績效評價覆蓋面不足等問題。政府投資建設項目方面，發現了項目建設程序不嚴格、招標投標程序不合規、驗收手續不完善等問題。重點民生資金和項目實施方面，發現中等職業教育專業結構與產業需求契合度不高，個別學校實訓基地閑置；就業補助資金管理不規范、垃圾綜合處理場未達預期運營目標、縣鄉道路養護目標未完成等問題。
對審計查出的問題，審計機關依法及時出具了審計報告，下達了審計決定，通報有關地方和部門單位，督促落實整改，對發現的違法違紀問題線索按規定移送有關機關處理。同時，深入分析問題背后的體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞，有針對性地提出加強和改進管理的審計建議，推動有關部門單位健全制度、創新機制、深化改革，促進重大政策措施落地見效。
主持人
大眾日報記者
為了讓過緊日子成為剛性約束和長久之計，審計機關采取了哪些措施？效果如何？
張衛華
謝謝您的提問！
監督好財政資金，守好政府“錢袋子”，是審計機關的職責所在。近年來，我們堅持財政資金走到哪里，審計監督就跟進到哪里，不光看能不能花，還要看花得值不值、有沒有效果，促進財政資金合理配置、高效使用，讓每一分錢都花到最需要的地方，花出最好的效果。
一是緊盯資金使用績效，促進財政資金提質增效。在預算執行審計中，重點關注促進政府部門厲行節約過“緊日子”；加大對中央大中型水庫移民扶持資金、職業技能提升資金、養老服務發展資金等專項資金使用績效審計，促進資金高效使用；加大全面實施預算績效管理審計，促進全過程績效管理制度不斷完善；對基層“三保”落實情況進行專項審計，核實“三保”支出需求真實性，切實兜牢“三保”底線。
二是持續關注行政事業性國有資產管理使用情況。結合預算執行及經濟責任審計，對部門行政事業性國有資產管理使用情況進行重點關注，發現部門資產基礎管理薄弱、底數不清、資產出租處置程序不規范等問題。通過審計，促進部門單位規范資產出租出借，強化資產調劑和共享共有，提高了資產使用效益。
三是聚焦重大政策落實中項目資金使用效益。開展綠色低碳高質量發展、畜牧產品穩產保供重大政策落實情況專項審計調查，反映項目閑置、資金滯留等問題，并從項目前期準備工作不充分、調度監督不到位等方面分析了原因。針對發現的問題，審計提出強化預算約束、壓實項目和資金管理責任、嚴肅查處損失浪費行為等建議，促進提高資金使用的經濟性、效益性、效果性。
中國山東網記者
在推進綠色低碳高質量發展方面，審計做了哪些工作，效果如何？
裴杰
謝謝您的提問！
這兩年，我們緊緊圍繞綠色低碳高質量發展先行區建設等任務措施，科學謀劃審計工作，充分發揮審計在督促責任落實方面的獨特作用，深入揭示、系統解決資源環境領域的突出問題和風險隱患，有力促進完善生態保護責任制、構建現代環境治理體系。
一是開展政策跟蹤審計，讓綠色發展持續向好。我們組織開展了綠色低碳高質量發展相關政策落實和資金管理使用情況專項審計調查，涉及3個縣區5個部門單位，重點圍繞政策措施落實、循環經濟運轉、降碳減污、項目建設運營、資金使用績效等方面，揭示部分重點任務推進不力、能源循環利用效率低、污染源整治不徹底、項目監管缺失、資金保障不到位等問題。審計發現，由于生態環境、自然資源等主管部門對大氣環境保護、水土污染防治、環境監測等工作推動不力，導致工作目標和考核指標不達標、排污監管缺位。針對這些問題，我們督促相關部門加強工作協調，理順管理體制，提高配套措施科學性、精準性、可操作性，細化工作目標和重點任務，加強項目建設管理，強化實施效果評估和結果運用，促進實現經濟、社會和環境的協調發展。
二是開展網絡安全和信息化建設情況審計，讓數字引擎更加強勁。加強數字強市建設，培育壯大數字經濟，是我市實現綠色低碳高質量發展的嶄新賽道、關鍵增量和戰略支撐。圍繞數字強市建設部署安排，我們對全市網絡安全和信息化建設情況開展審計，涉及曹縣和5個市直單位的64個信息系統，重點關注了信息系統建設、網絡安全責任、數據安全管理等事項，揭示了政策落實、目標完成、資金使用、項目績效、網絡安全等方面的問題。審計發現，有的項目未嚴格履行立項審批程序；有的項目建成后功能使用率低或閑置；有的項目平臺數據脫離監管，存在數據泄露風險。對此，我們督促相關部門切實提高政治站位，強化統籌協調，完善審批機制，凝聚起推進數字強市建設的強大合力，持續助力數字菏澤建設。
魯網記者
重大項目是經濟發展的重要引擎。在推動重大項目建設方面，審計做了哪些工作，發揮了什么作用？
劉海洋
謝謝您的提問！
重大項目通過投資帶動和產業拉動，推動技術創新和產業升級，是促進經濟增長和高質量發展的重要因素。市審計局緊緊圍繞市委、市政府工作重心，不斷加大對重點公共投資項目的審計力度，及時揭示影響經濟發展的風險隱患，著力保障重大項目順利推進和目標實現。
一是審計了2023年度市級地方政府債務投資重大項目情況，當好重大項目建設“助推劑”。重點抽查專債項目31個、資金32.93億元，特別國債項目6個、資金2.71億元，再融資債券17.33億元。重點聚焦政府專項債券項目建設及發揮效益情況。審計發現，有的專債項目建設程序不規范、建設管理不到位，有的項目前期論證不充分，導致未按期開工或推進緩慢，有的完工項目運營績效不佳等。針對這些問題，我們積極督促相關部門及項目實施單位加快項目建設，規范債券資金管理，充分發揮債券擴大有效投資的積極作用。
二是重點審計了菏澤市職業教育園區建設項目，培育新質生產力“孵化器”。職業教育對促進就業創業、助推經濟發展有著重要意義，我們重點關注了職業教育園區建設程序、資金使用、項目管理、工程質量、投資績效等情況。審計發現，園區建設未按規定辦理施工許可，工程結算管理存在漏洞、多計工程造價，個別工程違法轉分包、未整體驗收就投入使用等。針對這些問題，我們深入分析問題背后建設管理缺位、機制體制漏洞等原因，督促相關部門、單位加強項目管理，嚴控工程質量，據實結算工程價款，為政府節約投資9191.65萬元，確保每一筆資金都用在刀刃上。
三是重點核查建邦中央公園、市實驗小學、市文化廣場等4個重點征收拆遷項目情況，當好群眾安居樂業的“守護者”。從審計結果看，項目促進了城市更新，改善了人居環境，保障了群眾利益，共享城市發展帶來的新活力、新氣象。我們在審計項目中運用大數據分析、啟用無人機航拍、地理信息圖斑比對等信息技術手段，對可能存在的違法行為進行疑點篩查。對存在的問題，我們依法推動有關部門進行整改，以改促建、以建促管，切實規范項目實施和資金使用，保障人民群眾切身利益。
四是審核市閆潭灌區2023年度續建配套與現代化改造工程、市東魚河北支治理工程等5個水利項目預算編制情況，當好財政資金的“監督員”。5個項目共核減預算8914.89萬元，核減率20%。在黨委政府“過緊日子”的要求下，保障財政資金發揮更大效益。
從宏觀上看，無論是提升我們的基礎設施硬件水平、改善城鄉環境，還是有效拉動投資，重大公共工程項目的順利實施都對經濟社會發展有著重要意義。下一步，審計機關將加大審計力度，緊盯工程建設領域出現的新風險、新問題，主動研究，不斷提升監督和服務項目建設的能力水平。
大眾網記者
黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署。下一步，審計機關有哪些具體貫徹落實措施？
王夢琳
謝謝您的提問！
黨的二十屆三中全會系統謀劃了進一步全面深化改革的新藍圖、新愿景、新舉措，審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，是推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。
當前，全市審計機關正深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，將全面對標三中全會部署的重點改革，找準審計監督的發力點，在服務保障高質量發展上求實效，全力維護全市經濟社會穩定發展大局，推動經濟持續回升向好，以審計工作實際成效，堅定捍衛“兩個確立”、踐行“兩個維護”，為奮力譜寫中國式現代化菏澤篇章貢獻審計力量。
一是著力防范化解重大風險，推動經濟發展更可持續。充分發揮觸角廣泛、反應快速等優勢和經濟運行“探頭”作用，緊盯地方政府債務、金融、房地產、糧食、資源環境等重點領域，增強前瞻性、提升敏銳性，著力揭示制約高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，識別預警可能出現的關聯性、傳導性、系統性風險，確保風險隱患得以早期發現與妥善處置，堅決守牢不發生系統性風險的底線。
二是緊盯重點改革事項做好審計監督，充分發揮審計服務改革的重要作用。準確把握全面深化改革的重點任務、主要舉措和實踐要求，找準審計切入點和發力點，密切關注財稅體制改革、國有企業改革、項目建設管理、優化營商環境等關鍵領域改革任務推進情況，堅持以改革視角揭示問題，以改革思路推動解決問題，推動全面深化改革走深走實，激發市場活力和發展內生動力。緊盯改革涉及的重點行業、重要領域和關鍵環節，嚴肅查處改革推進過程中的違規違紀問題，防止國有資產流失，保障財政資金安全。
三是鞏固深化審計管理體制改革成果，推動審計工作高質量發展。深入貫徹黨的二十屆三中全會關于完善黨和國家監督體系的部署要求，堅持和加強黨對審計工作的集中統一領導，扎實推進審計全覆蓋，持續提高審計監督效能，更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。強化審計監督與紀檢監察、組織人事、巡察和司法監督貫通協同，提升監督合力，促進責任追究和問責機制的落實，增強審計威懾力。確保審計監督順暢實施、審計成果高效運用、審計作用有效發揮，以高質量審計成果維護審計的權威性、公信力。
主持人
由于時間關系，今天的記者提問環節就到這里。感謝幾位發布人的發布和對記者問題的解答。近年來，我市審計部門立足經濟監督定位，聚焦主責主業，充分發揮審計在推進體系和治理現代化中的職能作用，為推動高質量發展作出了積極貢獻。希望媒體朋友一如既往地關注和支持審計工作，充分發揮媒體監督和輿論引導作用，共同推動我市審計工作再上新臺階。
本場新聞發布會到此結束。謝謝大家。
（圖片攝影：石新瑩）
魯公網安備 37172902372011號